igor_erokhov (igor_erokhov) wrote,
igor_erokhov
igor_erokhov

Categories:

Миф 29.

29. Невиданными темпами по всей Империи строятся: детские сады, приюты, родильные дома, ночлежки для бездомных.

Характерными особенностями системы социальной помощи царской России была ее фрагментарность и бессистемность. Закон предусматривал обязательное содержание на попечение государства или земств только сирот, подкидышей и  больных тяжелыми психозами, и то, только если от них отказывались родственники. Сельские общества (крестьянские общины) были обязаны самостоятельно обеспечить стариков, не имеющих доходов - как правило, их передавали из избы в избу и кормили все жители деревни по очереди. Все остальные жители России не имели гарантированного права на социальную помощь.

В стране одновременно действовало более 11 тыс. социальных учреждений различных типов (на 1902 год), управляемых казенным Ведомством учреждений императрицы Марии Федоровны, приказами общественного призрения, земствами, городами, сословными обществами и общественными организациями - но не одно из них не гарантировало обязательную помощь для какой-либо категории нуждающихся. В зависимости от политики отдельных учреждений и обществ (и часто - в зависимости от условий завещания благотворительных капиталов), помощь назначали лицам отдельных вероисповеданий, сословий, социальных групп, без всякой координации многочисленных благотворителей между собой.

В 1901 году государством, земствами, городами и общественными организациями было израсходовано на благотворительность 50.5 млн. рублей, то есть по 35 копеек на жителя (100-120 рублей в современных российских деньгах). Очевидно, что общество, расходующее на все виды социальной помощи около 0.4% от довольно скудного ВВП, может предложить эту помощь небольшому количеству нуждающихся. В 1901 году какая-либо социальная помощь (включая сюда и разовые мелкие пособия) оказывалась 36 тыс. семей и 1.160 тыс. отдельных лиц, то есть около 0.9% населения страны. В благотворительных учреждениях в 1902 году призревалось (то есть находилось на полном содержании) 108 тыс. человек, то есть 0.8% от населения страны, 1 из 90 людей в возрасте старше 60 лет.

Родильные дома как отдельный тип медицинского учреждения были редкостью. Акушерская помощь оказывалась в тот преимущественно на дому. В 1913 году в родильных домах и больницах появились на свет всего лишь 3.8%  родившихся детей. Если учесть, что в стране было 15 тыс. акушерок, а в год рождалось 6.7 млн. детей (по 1.8 ребенка на рабочий день акушерки), очевидно, что и квалифицированное родовспоможение на дому тоже доставалось не каждому.

Детские сады были экспериментальными учреждениями, которых по всей империи в 1902 году было около 450. Строительством детских садов интересовались больше фабриканты, и не без корысти - это был способ оторвать женщину от ухода за детьми и привлечь к станку.
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments